張清奎：加強知識產權保護 鼓勵創新和推廣應用缺一不可
作者：人民網 來源:人民網 2021-3-12 
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人民網北京3月8日電 （黃盛）近日，由健康中國行動推進委員會辦公室指導，人民網人民健康主辦的2021年全國兩會“健康中國人”系列圓桌論壇在京舉行。3月6日上午，在主題為“藥品專利期限補償制度 助推創新藥發展”專場論壇上，中國藥學會醫藥知識產權研究專業委員會名譽主委、國家知識產權局醫藥生物發明審查部原部長張清奎提出，既要進一步加強知識產權保護鼓勵醫藥創新，也要推動專利的轉化和應用，兩者缺一不可。
2020年10月17日通過的第四次修改的《專利法》，將于2021年6月1日起實施。張清奎認為，深化我國藥品監管體系改革，需要立足國情，充分考慮我國藥品監管現狀、醫藥產業特點、法律體系及社會制度等多個因素。推動實施新《專利法》的同時，還需要有相應的配套政策。“醫藥行業對專利保護的依賴性相對較強，而且在醫藥研發、定價、流通、醫保等各個環節都需要有相應的政策支撐。相關部門機構要通盤考慮，統一協調，同步實施，及時做好配套政策的同步與完善，打通整個環節。只有這樣，鼓勵創新才能落到實處。”
新《專利法》新增了關于藥品專利鏈接制度,并首次在立法層面提出了新藥專利權期限補償制度。張清奎表示，在《專利法》中引入藥品專利鏈接制度符合當前我國醫藥行業發展的實際，能夠有效激勵中國本土制藥行業的發展，提高國內新藥的可及性。然而，在平衡創新藥企業和仿制藥企業權益方面，還需要及時改變基本觀念和理念，制定藥品專利糾紛早期解決機制，進一步完善后續政策落地的實施手段。另外，對糾紛解決過程中可能產生的問題還需要進一步探討和規定。
“此次《專利法》修改有兩個特點，一是鼓勵創新，二是鼓勵推廣應用。對于醫藥領域來說，鼓勵創新對應新藥研發，推廣應用對應仿制藥，兩者相輔相成，缺一不可。”張清奎認為，一方面要保障藥物創新能得到延續，持續提高醫藥研發動力；另一方面也要兼顧患者用藥負擔，保障老百姓的利益。
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