第三批集采最新消息！560億市場巨震 14個品種搶手
作者：賽柏藍 來源:賽柏藍 2020-6-26 
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通過三個品種比較，我們看到同一藥品劑型、規格在競爭中慣用很多門道；看到原研藥一心想逃避仿制藥圍剿，成效不牢靠；看到幾個PPI的前浪、后浪藥品在臨床難解難分；我們想到以點帶線、以線帶面，每類藥都適用帶量采；想到再單純以最低價中標，無法適應復雜的市場；想到集采要見效，除最好不流標，方案設計要高。江西藥品帶量采購采用綜合評分法就是希望適應復雜的市場，我們接下來賞析其采購規則，提些改進建議，希望能集思廣益。
本次集采規則的一些討論與分析
在經濟技術標階段：“經濟技術標得分70分以上（含）的產品，根據得分從高到低排名，按（不同家數對應不同的）比例入圍進入商務標。入圍企業不足三家的，按流標處理。”
分析：
第一，以經濟技術標得分70分作為第一道門檻。
根據過此門檻的企業家數多少再設置不同入圍比例，直接有兩個效果：一是入圍企業在經濟技術標得分上差距不大；二是使自愿參與的一些企業望而卻步。
第二，在經濟技術標得分設置上，有些瑕疵。
一是腸溶膠囊、腸溶片、粉針劑、注射液分別對應四張分值表，但內容雷同，沒有體現分劑型的競爭特征；二是在每張分值表中，“藥品質量檢驗”與“企業注冊標準”、“質量體系認證”與“實驗室認可”分值相差過大，客觀合理上是否成立？三是在每張分值表中，行業排名“全球制藥企業TOP50”是指美國制藥經理人發布的創新指數排名還是發明指數排名？這個影響不算大。
在商務標階段：“報價降幅滿分75分，與本企業原中標價相比，每降低1%得2.5分，最高75分。”
分析：這意味著任何入圍商務標階段的產品，只要降幅達到30%，就可以在報價降幅方面得全部分。
疊加經濟技術標在綜合評審加權中占60%比例的影響，預計相關企業報價降幅不會明顯高出30%。在報價降幅得分設置上，如果能借鑒商務標中“報價絕對值”中的做法，以競爭者最大降幅為基準，其他競爭者得分等于基準降幅/本企業產品降幅，則更能促進競爭。
在綜合評審階段：“報價最低的1家企業和綜合評審得分最高的1家企業產品擬中選”
“1家企業中選的，取年度采購用量的50%為約定采購總量。2家企業中選的，取75%為約定采購總量，其中50%作為最低價中選企業的約定采購量，25%作為最高分中選企業的約定采購量，非中選藥品競爭其余的市場份額”“2家企業中選的，中選藥品以中選價格為支付標準，非中選藥品以最低中選價格為支付標準。”
分析：
這三條簡明約定，可視為整個規則中支持“最低中選價格及其報價者”的三板斧（也是以價競爭的中小規模藥企的一線生機），為綜合評分法可能招致的降價不足，找回吸引和平衡。
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